根据市政协的安排，最近，刁汊湖养殖场政协活动组组织专班对刁汊湖旅游开发的情况进行了专题调研。现将情况汇报如下：

一、刁汊湖旅游资源的基本情况

刁汊湖是全国唯一的大型人工全封闭式淡水湖泊，是湖北省的第三大湖泊，地处汉江下游，属亚热带季风气候，雨量充沛，光照充足，气候温和，空气清新，水质优良，年平均降雨量1200毫米左右，平均气温18℃。刁汊湖内出产的“刁汊湖牌”青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鳊鱼、鳜鱼、乌鳢、黄颡、鲶鱼、泥鳅、黄鳝、鲫鱼、甲鱼、乌龟、螃蟹、珍珠等几十种鱼贝和刁莲、富硒藕、芡实、茭白、菱角、野鸭等产品闻名遐迩。其中莲籽、芡实、中华绒螯蟹等9种产品被中国绿色食品发展中心认定为“绿色食品A级产品”，可提供充足的旅游食品和旅游纪念品。刁汊湖风光如画，景色秀美，是春踏青、夏避暑、秋观光、冬猎奇的绝好去处。

刁汊湖有着浓厚的文化底蕴。既有千百年广泛流传的“刁汊湖传说”，也是革命根据地，贺龙、李先念、陈少敏、陶铸等老一辈无产阶级革命家先后进入湖区，开辟抗日游击根据地，新四军军械修理厂、被服厂、医院均建于刁汊湖区，是爱国主义教育基地。

刁汊湖旅游区距汉川城区中心5公里，距武汉市中心54公里，距孝感市中心52公里，距宜黄高速公路仅15公里，距107国道25公里，距汉川铁路货场8公里。湖内建有与汉川城区联结的川刁水泥公路，贯通“107”国道和沪蓉高速公路的新北公路、省级干线荷沙公路及汉江擦境而过，距武汉天河国际机场也只有约1小时车程。百吨船可由湖内四大干渠经汉川船闸入汉江直达武汉及沿江省市。湖内排灌设施齐全，有东、南、北三座排灌大闸和39部剅闸。电力充足，35KV变电站在湖心向四周供电，能满足各方面的用电所需，为旅游业开发营造了一个良好的投资环境。

1992年中央电视台第一频道专门播出了以刁汊湖革命历史为题材的《刁汊湖风暴》。1995年中央电视台“神州风采”栏目播出了《刁汊湖——迷人的湖》。2004年刁汊湖被农业部等八部委认定为“农业产业化国家重点龙头企业”。2005年刁汊湖游乐园被省旅游局认定为“AA”级旅游风景区。

二、目前刁汊湖旅游开发的情况

一是设立了“刁汊湖生态旅游公司”。着手刁汊湖旅游规划、景点建设、环境治理对旅游资源和生态环境进行保护，适度开发旅游景点，加强硬件建设，出台旅游招商的政策，营造了发展旅游的宽松环境，取得了一定的经济效益和社会效益。

二是实施了滚动开发。以东湖的200公顷水面为基础，兴建旅游景点，新修直通东湖风景区水泥路4公里，对东湖游乐园围堤加高加固3000米，开挖旅游航道5000米，建水生植物种植区1500亩，装修了湖心宾馆及钓鱼台内部设施，新建了渔棚10座、游船码头1座。旅游线路上，省内外单位已在刁汊湖兴建了24家基地，从城区的刁汊湖宾馆到湖中央的宫廷湖宾馆、金鲤湖宾馆、湖心宾馆、中国银行孝感培训中心和汉川市青少年活动中心，刁汊湖已逐渐发展为一个具有一定规模和档次的集吃住行玩购和培训于一体的“水上乐园”，年接待游客近十万人次。

三是进行了旅游招商。出台了一些招商政策，与多家企业和个人在旅游开发上进行了磋商，达成了一些意向性的协议。

三、旅游发展中存在的问题

1、缺乏科学统一的旅游规划。旅游规划相对滞后，影响到刁汊湖旅游业的发展进程、发展重点和旅游项目的选择，没有融入全市旅游规划之中，景点少、起点低、规模小、发展缓慢。

2、旅游软硬件基础设施薄弱。刁汊湖旅游景区的交通状况、食宿条件和环境有待改善和提高，对旅游景点的道路、桥梁等硬件建设投入不足，旅游管理人员和服务人员的素质不高。

3、宣传促销力度不够。目前，对旅游整体宣传促销意识不强，各基地和餐饮业各自为战，规模小，难以形成刁汊湖旅游业对外整体宣传促销的态势。同时，旅游产品没有和周边的资源产品相结合，综合旅游线路及专题旅游线路缺乏竞争力。

4、旅游产品单一。局限于风景观光游，除简单的荷乡风景和生态观光外，在“水上人家”民俗旅游和“红色”旅游方面还没有突破。

5、旅游项目开发力度不大。目前，旅游项目的申报和实施力度不大，效果不理想。

四、旅游发展的建议

一是科学规划。邀请省、市旅游专家对刁汊湖旅游开发进行整体规划，按照观景、娱乐、休闲、会议、购物等进行分期滚动开发。

二是加强旅游宣传。开展媒体、固定招牌、车身广告等方面的宣传，极力推介刁汊湖旅游的品牌和招商政策，吸引更多的人到刁汊湖旅游和投资。

三是积极引进旅游开发商。加强与大企业集团和财团的沟通和协商，充分利用其资金和先进的管理手段来开发刁汊湖旅游资源，达到双赢的目的。

四是加大旅游开发的投入力度。积极争取上级旅游主管部门的支持，在道路、桥梁、沟渠、环境等建设方面，予以政策性的倾斜。同时发动刁汊湖人民投工投劳，以恢复与整治湖区自然环境为宗旨，保持与增加景观的多样性和生物多样性，以人与自然的和谐发展，实现旅游区整体结构与功能优化为目的，在管理、融资、开发模式上进行创新，加快刁汊湖旅游业的发展。

五是出台一系列的优惠政策。在体制、机制、土地、税收和软硬环境建设等方面出台一些与旅游发展有关的优惠政策，营造旅游发展的良好环境。

五、刁汊湖旅游规划意向

（一）规划原则。

1、以恢复与整治遭受破坏的湖区自然环境为宗旨，追求生态、社会、经济效益的协调与统一。

2、保持和增加景观的多样性，包括地貌形态、生物种群方面的多样性。

3、人与自然协同创造，构建人工美与自然美协调、融合的旅游景观。

4、注重旅游区的整体美，实现旅游地整体结构与功能的优化。

5、严格按照旅游主题，确定开发的重点旅游产品，如介绍刁汊湖情况的旅游帽、广告帽、渔夫帽等，还有带有刁汊湖本土特色的纪念小物件、刁汊湖水产品及其加工产品等，塑造旅游区的整体形象。

6、坚持高标准、高起点，分期建设，滚动发展。

（二）旅游主题构想。

1、提供湖区特有的动植物资源的展示场所，旅游区内安排有以荷花为主的水生植物展览区，以举办“荷花节”为平台，开展赏各种各样荷花的活动，开设供野生鸟禽栖憩的鸟岛，各类观赏性较强的围养水禽、淡水鱼类的展览场所等。

2、提供参与渔业生产活动的空间。在一定的项目与范围内，保留一定的传统生产方式，使游人参与渔民的生产活动，如采莲、捕鱼、放鸭等，使身处湖区的人们能深受渔业文化气息的感染。

3、开展并提供具有湖区风情特色的各类艺术表演场所。以渔区文明发展的历程为主题，开展以渔业为主题背景的传统娱乐及体育活动。

4、提供完备的餐饮、居住服务。既可领略湖中别墅及其生态环境的特色服务，也可充分享受现代设施服务，并可休闲度假、渔家小憩，同时，设置野餐、露营场所，游人可以体验品尝自己劳动所得的乐趣。

5、提供购物活动场所，如以湖区水生植物为材料的手工艺制品，当地特色水产加工制品等。

6、开展湖区风光旅游，人们可以乘坐乌蓬船等交通工具游览湖光岛色及淡水鱼类水生植物的种养殖区，领略渔业生态旅游的乐趣，品尝返璞归真感受。

7、开展现代文化娱乐活动。在一定的范围内开展小型现代娱乐项目，使人们在经历了田园诗歌般的游览后也能感觉到现代生活气息。

（三）范围确定。

以原有的东湖3000亩旅游景区为开发中心，向南、西、北三方扩展，形成万亩具有较大气势的大湖景观（原旅游公司8000亩，七里湖渔种队1700亩），东起三支渠，西至中围、大湖公司，北至北干渠（七里湖分场以东）一带，南至南干堤及八一村一带为规划范围，规划将范围内现有池埂全部挖掉，并对湖底进行清淤，所推池埂清淤土方堆岛筑堤，堤高加高至26.5米，面宽3米以上，具备旅游与调蓄的双向功能。

（四）分区与组景。

1、采莲活动区：面积约2000亩，规划位于旅游区东部，以采莲赏荷为旅游活动特色。湖中主要栽植刁莲，其间开辟弯弯曲曲的行船水道，夏日荷花盛开，形成“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的美景，荡舟时，观花采果，荷香缕缕，沁人心脾。该区陆地填高平均为24.50米。

2、荷花展览区：面积约2000亩，规划位于旅游区东北角，以多品种荷花观赏为特色。湖中主要栽植多种荷花、睡莲类水生植物，立牌说明，莲池间修栈道，以利游人接近观赏。该区陆地填高平均为24.50米。

3、民俗活动区：面积约2500亩，规划位于旅游区北部，安排有渔民村、民俗馆、水上戏台、水上街等景点，提供传统渔事及体育娱乐活动（如龙舟赛、各种方式的捕鱼活动），及传统土特产品、工艺品的展览与买卖，该活动区域主要安排于湖心岛北部及其周转水域。作为对该区传统民俗活动的补充，在景区西北角小范围水域内，安排少量的现代水上娱乐设施。湖心岛平均填高为26.00米。

4、休闲度假区：面积约1000亩，规划位于旅游区南部，安排有垂钓台、野炊水族馆、水禽池及度假村等景点设施，提供游人进行垂钓、野营及度假等休闲娱乐活动的空间。度假村平均填高26.00米。

5、自然生态观赏区：面积约2500亩，规划位于旅游区西部，主要景点是鸟岛，该景区为野生动物的栖憩与繁衍提供适宜的场所，为增加景区对野生动物的吸引力，以形成整个游览区“野禽出没，鸥鸟翔集”的湖区景观，规划在岛上提供人工鸟巢，种植阔叶树类，沿岛岸及湖岸浅区种植禾木科材物（如芦苇、茭草、茭白等），湖中部深水区，放养多种鱼、虾、贝类等动物。在不干扰鸟禽生活的情况下，规划于岛上隐蔽位置设观鸟平台，同时，在一定的季节可开展一定程度的狩猎旅游活动。鸟岛平均填高为24.50米。

整个旅游区的景点与岛屿安排均考虑了它们之间的借对景关系，最佳景点均处于各观赏点（景点）60°至120°的最佳视线角度范围内。

（五）保障旅游活动与生产活动协调发展的措施。

旅游区内水产养殖以大湖放养为基本模式。为保证水中动植物的生长少受干扰，水上交通与娱乐用工具采用无污染的设备，如乌篷船、电瓶船等；少量的现代水上娱乐项目，限制在一定的小范围内；旅游服务与接待设施的生活污水应经过统一处理，达标后予以排放；各活动景区应设垃圾箱和垃圾收集点，收集固体废弃物，并在湖区外统一进行填埋处理。

                     刁汊湖养殖场政协活动组