一、汉川农村电网建设的现状

汉川电网现有22万伏变电站3座，11万伏变电站12座，3.5万伏变电站13座，总装机容量为1045兆千伏安。麻河50万伏变电站正在加紧建设，今年底将投入使用。汉川10千伏线路总长2153公里，380伏线路总长3331公里。这些构成了汉川电力坚强的主网。为解决汉川农网建设困难，市供电公司积极争取上级政策，2010年至2013年批复10千伏项目31个，配电台区项目526个，投资13488.9万元。新建及改造10千伏线路282.12公里；新增及改造配变514台，容量84200千伏安；新增及改造配电箱558个；新建及改造低压线路492.93公里。近五年来，汉川用电量的平均增幅为11.5%。汉川农网现有低电压台区551个，低电压户数约4.41万户，占全市的13.71%。

二、汉川农村电网建设存在的问题

1、农村电网建设规划滞后，不能适应新农村建设和经济发展的要求。农网规划与城乡建设规划不同步，使农网规划缺乏适应性、精确性、前瞻性，落后于经济发展要求。一是农村电网布局不合理，台区布点少，线路半径大，供电距离长，造成电压低。如里潭乡供电半径最长距离达19公里，造成主线路末端电压偏低。二是设计标准低，对农村发展速度估计不足，1999年第一批农网改造采用的是当时的设计标准，遇到用电高峰就会出现供电卡口。三是使用材料标准不高，经过多年的运行，出现农网线路、设备老化，带来严重的安全隐患。

2、供电行政职能弱化，农网建设管理难度加大。县级供电企业公司改革后，其原承担的行政职能划归地方政府相关部门，使供电企业在农村电网建设中的作用大大弱化。给电力企业在电网规划、建设、维护、电力设施保护涉电协调等工作，带来前所未有的压力，造成电力设施落地难，阻力大，严重制约了农网的发展。

3、投资主体转移，加剧了农村低电压问题。按照国家政策规划，用户表计以上投资建设与管理由供电部门负责，表计以下由用户负责。如农田抗旱排涝、鱼池增氧抽水、农户进户线路设备等这些都应由用户负责出资解决，由于无有效的资金投入渠道，大量用户使用劣质材料，私拉乱接，部分用户直接与公用变压器或农村台区连接，导致变压器过载，进一步加剧了农村低电压问题，造成家用电器启不动，空调成摆设，严重影响了农民的正常的生产生活。

4、农网线路设备老化，严重威胁“三农”安全。汉川农网虽然多次改造，但由于种种原因，一些电力设施超期服役，线路设备严重老化，不仅给农民带来不便，也存在许多安全隐患。出现电机发生“频闪”，电风扇转速低下和不稳定等情况；加之空调等大功率电器使用稳定电流支撑，导致供电回路导线发热，插座、保险、空开、导线连接处灯火放电跳闸，极易酿成火灾事故。有的电线杆使用年限过长，水泥块脱落，露出钢筋，极易出现触电、倒塌等安全事故，严重影响农村生产生活。

三、对汉川农村电网建设的建议

1、加强农村电网建设的领导。农村电网建设涉及政府多个部门、供电企业、乡镇、农村农民等方方面面。要加强领导，成立由政府相关部门参与的领导小组，统筹农村电网建设。进一步明确各部门、各单位的主体责任，细化工作方案，做好分工协调，形成合力，加快推进农村电网建设。

2、加强农村电网建设的规划。将农村电网建设纳入城乡建设总体规划之中，按照全市经济发展要求规划好农村电网。进一步增强农村电网规划的适应性、预见性、前瞻性，确保电网规划与地方经济发展同步，适当超前。同时，在城乡规划中要为农村电网建设预留电力设备位置和线路走廊。加大农村电网建设的支持力度，在土地、补偿等方面给予政策支持，确保农村电网建设落地。

3、拓展农村电网投资渠道。低电压问题的解决，电力投资主体、产权主体和受益主体应共同参与，多管齐下，协力解决低电压难题。一是供电部门作为农村电网建设的主体，必须积极争取国家在客观政策层面上的支持，主动向上级汇报汉川农网的情况，拿出农网规划和改造计划，争取国家、省尽快出台支持农网建设的惠农政策。二是强化受益主体责任，乡镇、村组的低压抗旱、排涝工作，由市政府主导，乡镇（场）牵头，村组落实，加大抗旱排涝专用电力设施的维修、安装、改造，注重集中集体的力量，开展有规模、有组织的农业生产基础管理工作；在农村水产业、畜牧业、农产品加工业等农业产业的电力能源支撑领域，政府应开展政策指导和资金扶持，避免这些领域无序接入公用低压电网，引发安全隐患，引发低电压纷争；深入开展个体私营宾馆、网吧、茶社、个体餐馆、个体歌厅、个体加工作坊、小产权房、出租大户，以及一些行政事业单位的二级单位、学校、诊所等电力零散客户的动态用电监管，涉及用电超容问题，应坚决清理出公变配网，消除高峰负荷下的低电压压力。

4、加快推进农村电网建设工作。认真做好农网规划，按照汉川地域特点，人口分布，经济发展水平，采用密布点、小半径的方式合理制定规划。要采用新技术、新装备提高建设标准，认真落实农网改造工程计划，精心组织，科学实施，严格建设标准，严控工程质量，打造农网品牌工程。

5、加强农网专项治理工作。深入农村开展调研，评价、摸清农网情况和存在的问题，有针对性地制定治理方案，对农民反映的电压低，电器启不动，私拉乱接等突出问题进行集中治理。对线路设备老化，影响安全的问题要立即进行整改，确保“三农”安全。加强农村安全用电宣传，普及安全用电知识，引导农民参与电力设施保护工作，共同营造和谐用电环境。