关于解决企业招工难、用工难问题的提案

我市六大产业，其中百分之九十属于劳动密集型产业，近年来，随着我市深入融入武汉城市圈，大力承接武汉产业转移和开拓武汉销售市场，经济总量不断提升，人才需求量不断加大。全市工商登记市场主体6.2万家，其中规模以上工业企业398家，从业人员约30万人，对人才的需求量大，从前期“千名干部进企业”活动摸底情况来看，我市394家重点企业发展中存在的核心问题是要素保障问题，其中用工类问题突出，问题量占比达到了30%。用工类问题，成为制约企业生存、发展壮大和实现我市经济高质量发展的重要瓶颈。

虽然我市已出台相关人才保障政策，并在开年前后举办“春风行动”等招工活动，但仍然难以缓解用工压力。目前，我市企业仍然存在以下招工难、用工难问题：

1.人才招不到。一是一线操作工、熟练技工等生产工人长期短缺困扰企业。经估算仅马口纺织、通讯企业用工缺口在1000人左右，造成订单损失；二是高端研发、管理人才、科技人才在汉川供不应求，造成部分企业管理粗放，企业自主创新能力不强。

2.人才留不住。一是本地人才多流向发达地区，就近也多选择武汉；二是吸引力不足，外地人才难以在本地稳定就业；三是信息闭塞，中高端人才害怕脱离专业前沿。入职人员又因受工作待遇、城市配套设施等多方面因素，存在留不住的状态，对企业正常经营和发展影响巨大。

3.人才用不活。大多企业生产任务重，对员工职业培训重视程度不够，参与积极性不高，导致人才技能难以提升，难以适应企业发展需求。

为切实改善我市企业招工难、用工难现状，落实好市委市政府出台的各项用工优惠政策，提出几点工作建议：

1.落实人才引进政策。加大人才引进力度，在人才安家、亲属随迁、子女入学等方面给予政策倾斜。加强与省内外高校合作，开展“院校进企业”活动，在全市挑选出一批优秀重点企业，引导在校学生进入企业实习实训，鼓励更多毕业生在汉川就业，缓解企业高级技术人才紧缺的难题。可参照湖北职院与恒大包装建立的长期合作机制，给予人才招聘有竞争力的薪资、通畅的晋升渠道、广阔的发展平台、贴心的后勤保障，引导更多企业从优秀学生回流就业、搭建合作平台、开展产学研合作三方面与高校进行对接。

2.强化用工保障措施。积极构建用工信息服务平台，提供“前中后”全程用工对接和跟进服务，畅通用工信息渠道。围绕企业需求，举办车工、钳工、钣金工等普工技能培训班，直通取证手续，储备输送用工资源。加快工业园区基础设施建设，重点解决好职工的吃饭、住宿和上下班交通不便等突出问题。

3.培养激励员工文化。积极构建以人为本的企业文化，对员工实行人性化管理，加大就业培训力度，加强职业技能培训，提高劳动力素质；不断完善劳动合同管理，建立激励机制，施行熟练工推荐机制，分别给予推荐入职成功奖、入职季度奖、入职年度奖等奖励措施，留人增人，不断增强企业的感召力和吸引力，增强员工的归属感。

4.加大用工招聘力度。搭建常态化用工招聘平台，建议多渠道引进职业中介机构，常态化加强用工招聘模式，定期分析编制和发布企业紧缺人才需求目录，有针对性大力引进企业紧缺急需人才。探索完善人才引进中长期激励机制，鼓励企业、中介机构引进一批高质量优秀管理人才、高新技术产业领域关键人才和急需紧缺人才，对新引进的高级管理人才上缴税收地方留存部分给予全部返还，对属于国家“千人计划”“万人计划”、省“百人计划”和孝感市“英才计划”高层次人才给予一定的物质和精神奖励。

（提案人：市政协委员周向乐、陈治军）