加快文农旅融合发展  打造宜居宜游城市

理由：

汉川地处江汉平原腹地，依据国家、省的政策形势及孝感“打造汉江黄金旅游带”实际，“以文促旅，以旅兴农，农文旅互惠”，加快文农旅产业融合发展，打造汉川宜居宜游城市。

一、汉川市文农旅发展的机遇

党的十九大报告提出“建设社会主义文化强国和建设美丽中国”的新要求，为文化、农业、旅游的融合创造了良好的政策与发展环境。2018年国务院《汉江生态经济带发展规划》，明确提出“大力发展旅游和文化产业，创新发展全域旅游”，汉江生态经济带开放开发纳入了省级战略，孝感提出打造汉江黄金旅游带，汉川作为重要节点城市，创造性地将文农旅产业有机整合，推进文、农、旅一体化发展，是新时期调优消费供给侧结构、促进乡村振兴、增强发展新动能的必然趋势。

二、汉川市文农旅融合发展的基础

1.区位优势。

汉川紧邻武汉，处于武汉城市圈核心层，以汉川城区为中心，半径50公里的城市圈内，有武汉、仙桃、天门、孝感、应城、云梦等地，黄龙湖、天屿湖、栗山、汈汊湖、老观湖等与武汉的南湖度假村、嵩阳山庄联成一线，相距不到10公里，又在武汉至宜昌黄金旅游线上，区位优势明显。

2.农业资源。

农业产业化初见规模。湖北百禾生态农业科技项目投资3亿元，流转耕地1万亩，建设生态农业科技园和度假区；南河古渡生态产业项目投资3亿元，占地3万亩，打造水产养殖、果蔬种植、观光度假的生态产业园；中洲农场集中成片建有2000亩银杏林、1000亩的梨园、桃园，400亩的桂花林，并配套建设80亩的花园式休闲广场；沉湖赵湾村引进了田水湾度假村项目，建成集住宿、餐饮、休闲、垂钓、游泳、采摘等大型生态综合体。特色农产品丰富，拥有无公害蔬菜、汈汊湖绿色水产、“红甜宝”牌辣椒、“川潭”牌香米、“德春”牌藕粉、“杨林芋头”等优质和无公害绿色食品品牌。

3.文化底蕴。

一是文化底蕴深厚。有以荆楚文化、三国文化为特色的历史文化；以率先响应辛亥首义和一批红色苏区为代表的革命文化；以周嘉谟、王道直、黄良辉、柳丙元等名扬荆楚的才子文化；以汉川善书、天狮子、皮影戏、龙舟赛等为主的民俗文化；沉湖福星地区的军旅文化和企业文化等。二是历史遗址较多，有楚相令尹子文墓、卜省山东汉墓群，有马城台、神灵台、霍城、晒网台等文化遗址，特别是乌龟山遗址，出土了大量新石器时代和西周时期的文物。典故传说甚广，仙女山的传说、汈汊湖与蚌仙、白石湖九十九个汊、系马口的故事等。三是名人多。有被称为“湖北第一、天下第七”的晚清举人黄良辉，绘出湖北第一张县域平面图和汉水全图的清代名家田宗汉，自荐大总统的辛亥志士向岩，编导过《小二黑结婚》、《祥林嫂》等经典名剧的戏剧作家胡沙，著名儿童文学艺术家严文井、被称为京剧老生“后三杰”的“汪派”创立人汪桂芬等一批当代文艺才子。四是红色文化丰富。有辛亥革命时期的梁钟汉、岑伟生、冯亚伟等革命志士，有光照史册的红25军、红28军政委、鄂豫皖苏维埃政府人民委员会委员长王平章以及徐宝珊、徐全直等35位红色名人和革命英烈。五是饮食文化独具特色。以湖水煮湖鱼为代表的地方饮食文化，讲究融和适中、活鲜细嫩、原汁原味、味足味长。汈汊滑鱼、榔头蒸鳝、清炖野鸭汤、蒿菜煮黄颡、“二河三蒸”等，都是外地游客慕名品尝的佳肴。最近以天屿湖为展点主推的“河蟹丰收节”和具有地域特色的菜品，令游客流连忘返。

4.旅游资源。一是旅游水资源丰富。93公里汉江横贯全境。在册湖泊13个，1000亩以上的就有9个。其中，5000亩马鞍黄龙湖，东与武汉南湖度假村和嵩阳山庄相邻，西与汉江相通，是罕见的野生天然连环湖汊； 垌冢老灌湖、麻河东西汊湖均与应城共享，其中汉川拥有面积近10000亩；面积达13万亩的汈汊湖，列全省第五位，也是全国最大全省唯一大型封闭式淡水湖，现恢复到7.6万亩生态湖面，湖水面积大，空气清新，水生生物和鸟类种群多。二是山体游观资源较多。栗山、梅子洞、仙女山、凤凰山、侧船山等小山点缀，彰显了汉川灵性。其中栗山总面积5000多亩，主峰155米，森林覆盖率在90%以上，有青龙山、象山、石镜山等8座山头，有观音泉、黄槿洞等神秘幽静之地。

5.品牌效应

近年来，先后被评为全国楹联文化城市、中国民间文化艺术之乡、中华诗词之乡、中国河蟹之乡。连续4年被评为“全省县域经济工作成绩突出单位”，连续13年上榜“全国最具投资潜力中小城市百强”，入围“全国县域营商环境百强”、“ 全国新型城镇化质量百强县市”和“第十八届全国县域经济与县域发展百强”。

三、汉川市文农旅融合发展存在的主要问题

1.文农旅融合紧密度不高。农业生产经营中，没有与休闲农业、生态农业、创意农业结合，开发成为独特的旅游产品。目前，文农旅融合产业链条短，同质化现象严重，能够让旅游者真正融入其中的参与性、娱乐性、体验性项目少。

 2.文农旅融合要素不配套。如进出汈汊湖道路太窄，现有的旅游设施过于陈旧，旅游项目单一，黄龙湖、栗山及中洲的水、电路、通信等基础设施建设滞后。

3.文农旅融合带动面不广。汉川市虽存在较多农业产业化示范园区，但文农旅融合有“点”少“线”未成“面”。汉川高铁站10公里范围内有天屿湖休闲度假村、南河古渡生态示范区、百禾生态园，三个景观点在旅游融合发展上未有效整合规划。在市场促销方面，目前有20多家旅行社（含分社、门市部），主要是把汉川的客人带出去，对外推介吸引外地客人来汉川的理念和措施尚未形成。

建议：

要在“创意”上做文章，在全域化上下功夫，按照“政府主导、市场运作、部门联动、社会参与”的旅游发展模式，着力打造有特色、有市场、可持续的文农旅融合发展新优势。

1.转变思想观念。着力挖掘农业和农村旅游功能，打造和延伸农业、农村与文化和旅游整合发展的新型产业链条，形成乡村振兴、消费供给侧新动能、新增长点。

2.合理规划建设。孝感市在规划和项目建设上大力支持汉川文农旅融合发展，把汉川打造成宜居宜游宜业的生态旅游示范区。以项目建设为抓手，以招商引资为重点，全面梳理产业发展、基础设施、公共服务等相关建设项目，建立文农旅融合项目库。坚决维护规划的严肃性和刚性约束力，强化规划的审批和执法，确保规划执行落实到位。

3.加强试点示范。按照“本地文化+特色农业+旅游要素”的思路培育文农旅融合示范点。创建文农旅融合聚集示范区，结合“十四五”旅游规划和乡村振兴战略，整合高等级旅游景区、度假区、示范区，打造文农旅融合发展示范带。

4.改善基础设施。坚持以项目为载体，不断完善文农旅融合基础设施条件。加快与武汉城市圈及市域联络的旅游通道建设。整合涉农、文、旅方面的项目资金，完善农业旅游配套实施。

5.打造文农旅品牌。坚持文、农、旅三线并进，一要打造旅游产品品牌，重点扶持一批农业产业化、旅游商品的龙头企业和农业科技生态园区。二要保留文化记忆、传承本土文化、发展文化产业，打造汉川系列文创产品。三要打造精品线路，加强与武汉蔡甸、东西湖周边旅游景区(点)的对接，加快融入武汉城市圈，扩大“辐射效应”和“同城效应”。

6.加大保障力度。一是加强组织领导。成立领导小组，进一步完善工作机制，明确部门责任分工，强化考核督查。二是加强政策保障。完善文农旅融合产业发展、招商引资、农旅项目土地利用、税收等政策。三是加强资金保障。政府设立文农旅融合发展基金，引导社会资本加大对文农旅融合项目投入。四是人才保障。建立科学合理的农旅人才的培养、激励机制，加强服务培训，制定服务标准，提升服务质量。