7月2日，哈尔滨市政协召开十一届十二次常委会议，就促进以创业带动就业议题进行了专题协商。委员们认为，今年，国家将哈尔滨列为创建创业型城市的试点，这对哈尔滨市开展创业带动就业工作带来机遇。应以创建创业型城市为契机，切实采取措施，解决影响创业工作的瓶颈问题，推动创业带动就业工作向纵深发展。

　　据不完全统计，哈尔滨市去年结转加新增需要安置就业的失业人员达19万人，还有7万名高校毕业生、28.3万名返乡农民工需要就业。如此严峻的就业形势，给哈尔滨市经济社会发展和社会稳定都带来了巨大压力。哈尔滨市政协知难而上，组织部分委员，会同民革市委对哈尔滨市创业带动就业工作进行了专题调研。之后，市政协又专门就大学生就业创业问题对哈尔滨理工大学进行了重点视察。在此基础上，形成了《关于我市创业带动就业工作情况的调研报告》。

　　报告认为，尽管哈尔滨市创业带动就业工作取得了一定成绩，但与先进城市相比，在创业氛围、政策落实、资金扶持以及指导服务等方面还存在亟须改进的地方，有些地方性法规不利于创业活动的开展，创业优惠政策还没有完全落实，创业融资渠道尚待拓宽，创业就业服务质量不高，服务体系有待健全。

　　在本次常委会议上，委员们建议:大力宣传创业理念，营造想创业、敢创业、能创业和鼓励竞争、激励创新、崇尚成功、宽容失败的社会氛围。发挥政府职能作用，完善政策扶持体系，为创业带动就业提供支撑。加大资金扶持力度，为创业者提供资金保障。强化培训工作，努力提高各类人员创业就业能力。加强创业培训基地建设，抓好培训补贴政策落实，采取灵活有效措施，努力提高培训质量。大力发展中小企业和服务业，扶持重点人群就业创业。重点扶持下岗失业人员、高校毕业生和返乡农民工就业创业。建立联席会议制度，研究解决新矛盾、新问题。强化相关部门责任，做好组织协调工作。

　　委员们的意见和建议得到出席会议的哈尔滨市委常委、副市长丛国章的充分肯定，丛国章表示，将积极吸纳政协建议，以创建国家级创业型城市为契机，全面开展创业带动就业工作。